今天，
教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發布會，
介紹黨的十八大以來學前教育改革發展成效。
學前師資短缺問題有效解決！
10年全國幼兒園園長和專任教師總數增長1.3倍
“2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人，比2011年增加200萬人，增長了1.3倍，生師比從2011年的26：1下降到2021年的15:1，基本達到了‘兩教一保’的配備標準，師資短缺問題得到有效解決。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。
與此同時，教師隊伍不斷加強，教師隊伍整體水平不斷提高。呂玉剛介紹，十年來，教師培養規模不斷擴大，2021年，全國開設學前教育專業的本專科高校有1095所，畢業生達到26.5萬人，分別比2011年增加591所、23.1萬人，分別增長1.2倍、6.7倍，為持續補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師素質明顯提高，學歷結構進一步優化，2021年專科以上學歷的園長及專任教師占比達到87.8%，比2011年提高了24個百分點。連續實施幼兒園教師“國培計劃”，2012—2020年累計投入43億元，培訓幼兒園教師超過243萬人次，教師專業水平明顯提升。
中央財政支持學前教育發展專項資金
十年累計投入超過1700億元
“堅持‘政府投入為主，家庭合理分擔’，學前教育經費投入機制不斷完善。”在今天教育部召開的“教育這十年”新聞發布會上，呂玉剛在介紹黨的十八大以來學前教育改革發展成效時說。
呂玉剛介紹，十年來，
財政投入力度持續加大，2020年全國財政性學前教育經費為2532億元，比2011年的416億元增長5倍，財政性教育經費占比從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央財政支持學前教育發展專項資金十年累計投入超過1700億元，有效拉動了地方財政投入的快速增長，為學前教育發展提供了有力保障。
成本分擔機制基本建立，各省份均出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準，并根據事業發展需要不斷完善標準；同時綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準，確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價，有效保障幼兒園正常運行。
資助制度不斷完善，2012—2021年各級財政累計投入752億元，共資助家庭經濟困難幼兒6232萬人次，有效保障了家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童公平享有學前教育的權利。
破解“入園貴”：
全國普惠性幼兒園占比達83%
公辦園占比翻番
“十年來，我們圍繞破解‘入園貴’，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現‘上得起’。”在今天教育部召開的“教育這十年”新聞發布會上，呂玉剛在介紹黨的十八大以來學前教育改革發展成效時說。
呂玉剛公布了十年來三個方面的歷史性數據：
第一，資源結構發生格局性變化，2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到24.5萬所，占幼兒園總量的83%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7%，充分發揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領方向的重要作用。
第二，普惠水平大幅提升，2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8%，比2016年增長20.5個百分點（2016年開始統計普惠性幼兒園在園幼兒占比），其中12個省份超過90%，有效保障了絕大數幼兒享受普惠性學前教育。
第三，學前教育公共服務網絡逐步完善，2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%，每個鄉鎮基本辦有一所公辦中心園，大村獨立辦園、小村聯合辦園；適應城鎮化進程，不斷擴大城鎮普惠性資源，特別是全面開展了城鎮小區配套幼兒園治理，共治理2萬多所幼兒園，增加普惠性學位416萬個。城鄉學前教育公共服務體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口入園的愿望。
破解“入園難”：
全國幼兒園數增長76.8%
黨中央、國務院高度重視學前教育事業，習近平總書記就學前教育改革發展多次作出重要批示指示。記者從今天教育部召開的“教育這十年”新聞發布會獲悉，黨的十八大以來學前教育資源總量迅速增加，
2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%。
呂玉剛介紹，十年來，
毛入園率持續快速提高，2021年全國幼兒園在園幼兒數達到4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人，全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個百分點，學前教育實現了基本普及。
中西部和農村發展最快，全國新增的幼兒園，80%左右集中在中西部，60%左右分布在農村。十年間毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部，“三區三州”等原深度貧困地區入園率顯著提高，甘肅臨夏州從15.8%增長到95.5%，云南怒江州從25.6%增長到90.01%，學前教育區域、城鄉差距明顯縮小。
學前教育高質量發展
瞄準“普惠”關鍵詞
未來，我國學前教育要如何發展？
呂玉剛表示：“回顧十年來學前教育走過的不平凡歷程，我們深切體會到，辦好學前教育：必須堅持黨的全面領導，確保學前教育始終沿著正確方向前進；必須堅持站穩人民立場，把發展公益普惠的學前教育作為政府的重要責任；必須堅持深化改革創新，不斷破解制約學前教育改革發展的體制機制性障礙；必須堅持科學保育教育，切實遵循學前教育規律和幼兒身心發展規律。”
具體路徑也已明確，
“普惠”是一個關鍵詞。呂玉剛表示，將進一步補齊普惠資源短板，多渠道持續增加普惠性學前教育資源供給，加強農村和城市新增人口集中地區幼兒園建設，切實保障適齡幼兒入園。進一步完善普惠保障機制，落實以政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措的經費投入機制，切實解決好普惠性學前教育的人財物保障問題。進一步提升保教質量，深化幼兒園教育改革，以科學理念和先進經驗為引領，全面提升辦園水平和科學保教質量，為促進幼兒健康成長、終身發展奠基。
破解“小學化”：
科學保教理念深入人心
“十年來，科學保教理念深入人心，以‘游戲點亮快樂童年’‘幼小協同 科學銜接’等為主題，每年開展‘全國學前教育宣傳月’活動，面向全社會持續傳播科學保教理念和方法，促進科學育兒知識走進千家萬戶。”在教育部今天召開的“教育這十年”新聞發布會上，呂玉剛在介紹黨的十八大以來學前教育改革發展成效時說。
呂玉剛表示，圍繞破解“小學化”，十年來堅持學前教育內涵建設與事業發展同步推進，力保“上好園”。
在持續加強專業指導方面，教育部先后印發《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質量評估指南》等一系列文件，建立了比較完善的指導體系，為科學保教提供強有力的專業引領。
在深化改革保教實踐方面，深入開展“小學化”專項治理，積極推進“幼小銜接”攻堅行動，大力推廣以“安吉游戲”為代表的典型經驗，不斷完善學前教研體系，建立一批幼兒園保育教育改革實驗區，發揮示范引領作用，推動“以游戲為基本活動”有效落實，有力促進幼兒身心健康成長。
作為學前教育的管理者和研究者，學前教育十年大發展卓越成就的見證者，北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇深有感觸。“十多年的發展經驗表明，教育的事情必須尊重規律，遵循人的身心發展規律，學前教育一系列政策文件的出臺、多個治理行動的開展、持續多年的科學育兒知識宣傳等工作，都是在尊重規律的基礎上做出來的，也是在尊重規律的基礎上持續推進的，這是幼兒健康快樂成長的重要前提和保障。”張志勇說。
學前教育
科學化、專業化、規范化水平不斷提高
呂玉剛表示，堅持“依法治教、依法辦園”，學前教育科學化、專業化、規范化水平不斷提高。
據介紹，十年來，
管理制度基本健全，先后修訂出臺《幼兒園工作規程》《幼兒園建設標準》《幼兒園收費管理暫行辦法》《幼兒園園長專業標準》《幼兒園教師專業標準》等規范性文件，為提高幼兒園的辦園水平發揮了重要作用。
督導評估深入實施，印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》，全面實施了辦園行為督導評估和縣域普及普惠認定工作，建立了督導問責機制，有效促進了學前教育事業發展。
學前教育立法穩步推進，在全面總結十年來學前教育改革發展情況的基礎上，起草了學前教育法草案，推動學前教育走上法制化軌道。
學前教育資源配置
如何適應“三孩”政策？
“實施國家人口發展戰略，落實三孩生育政策是黨中央、國務院做出的重大戰略性決策。辦好學前教育、實現幼有所育，對落實人口戰略和生育政策具有重要意義。”在教育部今天召開的“教育這十年”新聞發布會上，呂玉剛在回應“三孩”政策對未來學前教育資源配置的挑戰時說。
呂玉剛從三方面提供了應對思路。
一要認真做好入園需求的預測。要推動各地根據出生人口的變化，鄉村振興和城鎮化的發展進程，逐年做好入園需求的預測，這對資源的配置至關重要。同時要及時修訂完善居住區人口配套的學位標準。
二要多渠道擴大普惠性資源，在進一步提高普惠水平上下更大氣力和功夫。要推動各地根據需求的預測，完善普惠性學前教育的保障機制，重點在農村地區、城鎮新增人口地區加強幼兒園的建設，新建、改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵支持國有企事業單位，包括軍隊、高校、街道、農村集體舉辦各種類型的公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性的學前教育服務。
三要逐步化解和消除“大班額”，滿足人民群眾“上好園”的愿望，實現“幼有善育”的目標要求。“我們積極推動化解大班額，把這個作為推進縣域普及普惠督導評估的重要指標，推動各地逐步通過擴資源、調結構，將大班額降下來，改善辦園條件，提高辦園水平和保教能力，逐步實現幼兒園班額的標準化，為更好地提高科學保教水平創造條件。”呂玉剛說。
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